Введение
3
Глава 1. Содержание и механизм
реализации Национального проекта
«Доступное и комфортное жилье -
гражданам России».9
1.1. Предпосылки принятия,
значение и задачи Национального
проекта «Доступное и комфортное
жилье - гражданам России».9
1.2. Этапы и механизм реализации
Национального проекта «Доступное
и комфортное жилье - гражданам
России».22
1.3. Законодательное обеспечение
и правовое регулирование
Национального проекта «Доступное
и комфортное жилье - гражданам
России».30
Глава 2. Вопросы практической
реализации Национального проекта
«Доступное и комфортное жилье -
гражданам России».40
2.1. Проблемы, выявленные в ходе
практической реализации
Национального проекта «Доступное
и комфортное жилье - гражданам
России».40
2.2. Роль ипотечного жилищного
кредитования в реализации
Национального проекта "Доступное
и комфортное жилье - гражданам
России".52
2.3.
Направления совершенствования
законодательства и решения
практических проблем при
дальнейшем осуществлении
Национального проекта "Доступное
и комфортное жилье - гражданам
России".
61
Заключение.69
Список
использованной литературы и
нормативно-правовых актов.73
Список использованной литературы
и нормативно-правовых актов
Нормативно-правовые
акты
"Гражданский
кодекс Российской Федерации (часть
первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят
ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от
06.12.2007) // "Собрание
законодательства РФ",
05.12.1994, N 32, ст. 3301.
"Земельный
кодекс Российской Федерации" от
25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД
ФС РФ 28.09.2001) (ред. от
08.11.2007) // "Собрание
законодательства РФ",
29.10.2001, N 44, ст. 4147.
"Градостроительный
кодекс Российской Федерации" от
29.12.2004 N 190-ФЗ (принят ГД
ФС РФ 22.12.2004) (ред. от
04.12.2007) // "Собрание
законодательства РФ",
03.01.2005, N 1 (часть 1), ст.
16.
"Жилищный
кодекс Российской Федерации" от
29.12.2004 N 188-ФЗ (принят ГД
ФС РФ 22.12.2004) (ред. от
18.10.2007) // "Собрание
законодательства РФ",
03.01.2005, N 1 (часть 1), ст.
14.
Федеральный закон от 21.07.1997
N 122-ФЗ (ред. от 23.11.2007) "О
государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок
с ним" (принят ГД ФС РФ
17.06.1997) // "Собрание
законодательства РФ",
28.07.1997, N 30, ст. 3594.
Федеральный закон от 02.01.2000
N 28-ФЗ (ред. от 04.12.2006) "О
государственном земельном
кадастре" (принят ГД ФС РФ
24.11.1999) // "Собрание
законодательства РФ",
10.01.2000, N 2, ст. 149.
Федеральный закон от 11.11.2003
N 152-ФЗ (ред. от 27.07.2006)
"Об ипотечных ценных бумагах"
(принят ГД ФС РФ 14.10.2003) //
"Собрание законодательства РФ",
17.11.2003, N 46 (ч. 2), ст.
4448.
Федеральный закон от 21.12.2004
N 172-ФЗ (ред. от 08.11.2007) "О
переводе земель или земельных
участков из одной категории в
другую" (принят ГД ФС РФ
03.12.2004) // "Собрание
законодательства РФ",
27.12.2004, N 52 (часть 1), ст.
5276.
Федеральный закон от 18.12.2006
N 232-ФЗ (ред. от 04.12.2007) "О
внесении изменений в
Градостроительный кодекс
Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской
Федерации" (принят ГД ФС РФ
24.11.2006) // "Собрание
законодательства РФ",
25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст.
5498.
Федеральный закон от 10.05.2007
N 69-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части
установления порядка
резервирования земель для
государственных или
муниципальных нужд" (принят ГД
ФС РФ 20.04.2007) // "Собрание
законодательства РФ",
21.05.2007, N 21, ст. 2455.
Федеральный закон от 24.07.2007
N 221-ФЗ "О государственном
кадастре недвижимости" (принят
ГД ФС РФ 04.07.2007) // "Собрание
законодательства РФ",
30.07.2007, N 31, ст. 4017.
Постановление Правительства РФ
от 17.09.2001 N 675 (ред. от
19.02.2008) "О Федеральной
Целевой Программе "Жилище" на
2002 - 2010 годы" // "Собрание
законодательства РФ",
24.09.2001, N 39, ст. 3770.
Постановление Правительства РФ
от 31.12.2005 N 865 (с изм. от
08.08.2007) "О дополнительных
мерах по реализации Федеральной
Целевой Программы "Жилище" на
2002 - 2010 годы" // "Собрание
законодательства РФ",
06.02.2006, N 6, ст. 694.
Постановление Правительства РФ
от 13.05.2006 N 285 (ред. от
29.12.2007) "Об утверждении
Правил предоставления молодым
семьям субсидий на приобретение
жилья в рамках реализации
подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" Федеральной
Целевой Программы "Жилище" на
2002 - 2010 годы" // "Собрание
законодательства РФ",
22.05.2006, N 21, ст. 2262.
Постановление Правительства РФ
от 03.06.2006 N 351 (ред. от
10.05.2007) "О порядке
предоставления государственных
гарантий Российской Федерации по
заимствованиям, осуществляемым
субъектами Российской Федерации
или муниципальными образованиями
для обеспечения земельных
участков инженерной
инфраструктурой и модернизации
объектов коммунальной
инфраструктуры в целях жилищного
строительства" // "Собрание
законодательства РФ",
09.06.2006, N 24, ст. 2604.
Постановление Правительства РФ
от 27.06.2006 N 393 (ред. от
14.11.2007) "Об утверждении
Правил проведения отбора
субъектов Российской Федерации и
проектов модернизации объектов
коммунальной инфраструктуры для
предоставления средств
федерального бюджета в рамках
подпрограммы "Модернизация
объектов коммунальной
инфраструктуры" Федеральной
Целевой Программы "Жилище" на
2002 - 2010 годы" // "Собрание
законодательства РФ",
03.07.2006, N 27, ст. 2938.
Постановление Правительства РФ
от 11.09.2006 N 557 "О внесении
изменений в Федеральную Целевую
Программу "Жилище" на 2002 -
2010 годы" // "Собрание
законодательства РФ",
18.09.2006, N 38, ст. 3986.
Постановление Правительства РФ
от 20.02.2006 N 100 (ред. от
18.08.2007) "О Федеральной
Целевой Программе "Повышение
безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах" // "Собрание
законодательства РФ",
27.02.2006, N 9, ст. 1020.
Приказ Росстроя от 13.02.2006 N
29 (ред. от 14.03.2007) "О
подготовке и реализации
Федеральной Целевой Программы "Жилище"
и входящих в ее состав
подпрограмм, а также мероприятий
в рамках Национального проекта "Доступное
и комфортное жилье - гражданам
России" (вместе с "Положением о
комиссии по отбору субъектов
Российской Федерации и проектов
для участия в подпрограммах "Обеспечение
жильем молодых семей", "Модернизация
объектов коммунальной
инфраструктуры" и "Обеспечение
земельных участков коммунальной
инфраструктурой в целях
жилищного строительства",
входящих в состав Федеральной
Целевой Программы "Жилище" в
рамках Национального проекта "Доступное
и комфортное жилье - гражданам
России") // "Нормирование в
строительстве и ЖКХ", N 2, 2006.
Постановление Росстата от
28.11.2005 N 90 "Об утверждении
статистического инструментария
для организации статистического
наблюдения за целевыми
индикаторами и показателями
реализации федеральных целевых
программ" // "Вопросы
статистики", N 3, 2006.
Послание Президента РФ
Федеральному Собранию "Не будет
ни революций, ни контрреволюций"
// "Российская газета", N 66,
04.04.2001.
Послание Президента РФ
Федеральному Собранию "России
надо быть сильной и
конкурентоспособной" //
"Российская газета", N 71,
19.04.2002.
Послание Президента РФ
Федеральному Собранию "Послание
Президента России Владимира
Путина Федеральному Собранию РФ"
// "Российская газета", N 93,
17.05.2003.
Послание Президента РФ
Федеральному Собранию от
26.05.2004 "Послание Президента
России Владимира Путина
Федеральному Собранию РФ" // "Российская
газета", N 109, 27.05.2004.
Послание Президента РФ
Федеральному Собранию от
25.04.2005 "Послание Президента
России Владимира Путина
Федеральному Собранию РФ" // "Российская
газета", N 86, 26.04.2005.
Проект Федерального закона N
330901-4 "О внесении изменений в
некоторые законодательные акты
Российской Федерации в части
совершенствования проведения
землеустройства" (ред., принятая
ГД ФС РФ в I чтении 18.10.2006)
// СПС «КонсультантПлюс»
Монографии
и авторские труды
Аньшин В.М., Дагаев А.А.
Инновационный менеджмент:
концепции, многоуровневые
стратегии и механизмы
инновационного развития. – М.:
Дело, 2007. – 584 с.
Далаксакуашвили И.Л., Симионов
Ю.Ф. Доступное жилье. – М.:
Феникс, 2006. – 158 с.
Егоров А.Ю., Гукова А.В.
Инвестиционный капиталл
предприятия. – М.: КноРус, 2006.
– 276 с.
Конотопов М.В., Сметанин С. Из
тупика. Экономический опыт мира
и путь России. – М.:
Академический проект, 2000. –
384 с.
Ливонская Е.В.Ипотечное жилищное
кредитование как один из
способов реализации
приоритетного национального
проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России".
Автореф. дис. ... канд. юрид.
наук. – Волгоград, 2007. – 24 с.
Статьи
в периодических изданиях и
сборниках научных материалов
Аверченко В.А. Проблемы
конституционно-правового
регулирования права на жилище //
Россия: тенденции и персективы
развития. Сборник научных статей
РАГС, ИНИОН, СЗАГС. Вып. 5: Ч.
1. – М.: Изд-во РАГС, 2006. С.
193-195.
Аллагулова Н.К., Джамалова Д.Ф.,
Фаляхов А.И. О проблемах
реализации национального проекта
"Доступное и комфортное жилье"
// Актуальные проблемы
становления гражданского
общества в России. Материалы
региональной научно-практической
конференции. – Нефтекамск: РИЦ
БашГУ, 2006. С. 191-197.
Афанасьев А.Н. Проблемы
правового регулирования
формирования рынка доступного
жилья в Российской Федерации //
Российский военно-правовой
сборник: Актуальные проблемы
правового обеспечения
прохождения военной службы в
Российской Федерации. Вып. 62. –
М.: За права военнослужащих, 2006. С.
107-110.
Ахматьянова В.А. Проблемы
формирования рынка доступного
жилья в Российской Федерации //
Наука и образование - 2005.
Материалы Всероссийской
научно-практической конференции,
посвященной 15-летию со дня
принятия Декларации о
государственном суверенитете
Республики Башкортостан и
5-летию образования
Нефтекамского филиала БашГУ: В
3-х частях. – Нефтекамск: РИО
БашГУ, 2006. С. 353-358.
Будылка В.М. Национальный проект
"Доступное и комфортное жилье -
гражданам России" и его
сопровождение государственной
регистрацией прав на недвижимое
имущество (на примере Омской
области) // Российская юстиция.
№ 6. 2007. С. 51-52.
Валинурова Л.С. Прогнозирование
объема инвестиций в
экономическую систему // Закон и
право, № 5, 2005. С. 57-61.
Викторов И.С. О практике
прокурорского надзора за
исполнением законодательства,
направленного на реализацию
национального проекта "доступное
и комфортабельное жилье -
гражданам России" // Жилищное
право. № 10. 2006. С. 3-18.
Выступление В.В. Путина при
представлении ежегодного
послания Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации 8 июля 2000
года // "Российская газета", N
133, 11.07.2000.
Выступление В.В. Путина на
встрече с членами Правительства,
руководством Федерального
Собрания и членами президиума
Государственного совета от 5
сентября 2005 года //
http://www.kremlin.ru/appears/2005/09/05/1531_type63374type63378type82634_93296.shtml
Гальцова О.Д. Развитие
государственной регистрации
ипотеки жилья в целях реализации
национального проекта "Доступное
и комфортное жилье - гражданам
России" // Бюллетень
Министерства юстиции Российской
Федерации. № 5. 2006. С. 98-104.
Гордеев Д.П., Прокофьев В.Ю.
Законодательное регулирование
управления многоквартирными
домами // Жилищное право, 2002,
№ 2. С. 2-14.
Гривков О.Д., Шичанин А.В.
Правовые проблемы доступного
жилья // Законодательство и
экономика. № 9. 2005. С. 61-70.
Дружинин Д.Н. К вопросу о
реализации национального проекта
"Доступное и комфортное жилье -
гражданам России" // Юридический
вестник РГЭУ. № 4. 2006. С.
16-20.
Дронов А.А. Концепция вхождения
частного бизнеса в жилищный и
коммунальный секторы
муниципальной экономики //
Жилищное право, 2004, № 1. С.
27-37.
Егорова Н.Е., Иванюк О.А.,
Потапенко В.С. Правовое
обеспечение государственных
реформ: проблемы и пути их
решения // Журнал российского
права, 2007, № 10. С. 130-147.
Ермишина А.В. Государство и
жилищно-коммунальный комплекс:
особенности контрактации //
Экономический вестник
Ростовского государственного
университета, 2004, № 4. С.
87-95.
Ивлиева И.А. Отраслевая целевая
программа "Развитие жилищного
строительствав Астраханской
области" в рамках национального
проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" //
Правовые вопросы строительства.
№ 1. 2007. С. 37-38.
Косарева Н.Б. Рынок доступного
жилья - государственный
приоритет // Недвижимость и
инвестиции. Правовое
регулирование. № 3 (20).
2004. С. 34-36.
Ливонская Е.В. Развитие
института ипотечного жилищного
кредитования в Российской
Федерации в аспекте
приоритетного национального
проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России" //
Гражданское право. № 2. 2007. С.
34-36.
Лочан С.А. Управление
недвижимостью и формирование
стратегии инвестиционной
деятельности строительной
компании // Закон и право, 2006,
№ 1. С. 69-71.
Лисица В.Н. Приоритетный
национальный проект "Доступное и
комфортное жилье - гражданам
России": проблемы
правореализации // Жилищное
право. № 1. 2007. С. 16-22.
Лисица В.Н. Правовое обеспечение
реализации приоритетного
национального проекта "Доступное
и комфортное жилье - гражданам
России" // Жилищное право. № 11.
2007. С. 2-12.
Миронов А.Л., Мышко Ю.А.
Государственная стратегия
обеспечения граждан доступным
жильем // Вестник Московского
университета МВД России. № 3.
2007. С. 8-10.
Мышко Ю.А. Обеспечение граждан
доступным жильем // Вестник
Московского университета МВД
России. № 4. 2006. С. 53-55.
Норкина Е.В. О некоторых
проблемах правового обеспечения
национального проекта "Доступное
жилье" на территории Российской
Федерации // Гражданское право.
№ 1. 2007. С. 39-43.
Пашов Д.Б. Государственный
жилищный ипотечный банк в
национальном проекте "Доступное
и комфортное жилье - гражданам
России" // Право и политика. №
10. 2006. С. 137-141.
Пашов Д.Б. О законодательном
обеспечении доступного жилья в
России // Законодательство и
экономика. № 6. 2006. С. 26-33.
Попов И.В. Законодательство о
задатке требует
совершенствования в интересах
осуществления национального
проекта " Доступное жилье" //
Гражданский кодекс Российской
Федерации и новейшее
законодательство. Материалы
межвузовских научно-практических
конференций. – Омск: Изд-во
Омск. акад. МВД России, 2007. С.
83-90.
Филиппова Е.С. Проблемы
реализации приоритетного
национального проекта "Доступное
и комфортное жилье - гражданам
России" // Законодательство и
экономика. № 8. 2006. С. 10-13.
Шаккум М.Л. Законодательное
обеспечение реализации
приоритетного национального
проекта "Доступное жилье -
гражданам России" //
Недвижимость и инвестиции.
Правовое регулирование. № 3-4
(28-29). 2006. С. 20-27.
Шахмурадова С.Р. Значение
территориального планирования
при реализации проекта "Доступное
и комфортное жилье - гражданам
России" // Закон и право. № 6.
2007. С. 10-12.
Юдин А.В. Проблема судебной
защиты прав лиц, реализуемых в
рамках национального проекта "Доступное
и комфортное жилье - гражданам
России" // Правовые вопросы
строительства. № 1. 2007. С.
39-41.
Учебная
литература
Власова В.М., Крылов Э.И. Анализ
эффективности инвестиционной и
инновационной деятельности
предприятия. 2-е изд., перераб.
и доп. – М.: Финансы и
статистика, 2006. – 608 с.
Гумба Х.М., Кузнецов Ф.Н.,
Степанов И.С. Экономика
строительства: Учебник для ВУЗов.
Изд. 3-е, доп., перераб. – М.:
Юрайт-Издат, 2008. – 620 с.
Игошин Н.В. Инвестиции.
Организация, управление,
финансирование. Учебник для
ВУЗов. – М.: Юнити, 2005. – 448
с.
Колтынюк Б. А. Инвестиционные
проекты. Учебник. – М.: Изд-во
Михайлова В.А., 2002. – 622 с.